1. Combien les stocks stratégiques coûtent-ils au litre, en France et ailleurs ?
La SAGESS chiffre le coût de ses stocks à environ 0,75 centime par litre (2025) ; ailleurs dans la zone euro, là où un montant est publié, on reste aussi sous le centime, avec 0,3 centime en Allemagne (EBV) et 0,8 centime aux Pays-Bas (COVA). L'Irlande fait exception : sa redevance normale de 2 centimes a été ramenée à 0,1 centime en 2026. En Suisse, la revue Die Volkswirtschaft cite 0,15 centime de franc pour le diesel. Les modèles n'ont rien à voir d'un pays à l'autre : rémunération pour service rendu en France, contribution trimestrielle en Belgique, prélèvement sur les importations en Suisse, cotisation obligatoire en Allemagne, budget fédéral aux États-Unis, obligation des entreprises sans redevance au Royaume-Uni. Le tableau ne reprend que des valeurs publiées, avec leur unité et leur période. Quand nous avons converti nous-mêmes, la case l'indique (« calcul GOS » ou « conversion »).
| Pays | Modèle : qui paie | Contribution (unité, période) | Par litre | Source, date |
|---|---|---|---|---|
| France | Rémunération des opérateurs au CPSSP, qui refacture sans marge les coûts de la SAGESS | barèmes 2026 non trouvés ; coût de la SAGESS environ 500 millions d'euros par an | environ 0,75 centime (2025, SAGESS) | Assemblée nationale, 08/04/2026 |
| Belgique | Contribution ASEVA (ex-APETRA) ; poste fixe du prix maximum officiel | 2e trimestre 2026 : gasoil 11,68 €, essence 10,25 € pour 1 000 litres ; 3e trimestre non trouvé | gasoil 1,168 centime, essence 1,025 centime (conversion) | SPF Économie, 13/03/2026 |
| Suisse | Contributions des importateurs au fonds de garantie de Carbura | 2025 : diesel 1,50 franc par m³, kérosène 7,00, essence aucune, mazout −25,00 (remboursement autorisé jusqu'en mars 2029) ; taux 2026 non trouvés | diesel 0,15 centime de franc (Die Volkswirtschaft) ; mazout −2,5 centimes (conversion) | Carbura, rapport 2025 |
| Allemagne | Cotisation obligatoire à l'agence EBV, intégrée au prix de vente | 3,56 € par tonne d'essence, de gazole, de fioul, de kérosène ; taux en vigueur | environ 0,3 centime (EBV) ; calcul GOS avec densité : gazole 0,29 à 0,30, fioul 0,29 à 0,31 | EBV, mars 2026 |
| Pays-Bas | Prélèvement de l'agence COVA, perçu avec l'accise | 0,8 centime par litre (8 € pour 1 000 litres), fixé par la loi sur les stocks (Wva) | 0,8 centime, « inclus dans le prix à la pompe » (COVA) | COVA, 23/09/2026 |
| Irlande | Redevance NORA par litre | 2 centimes en temps normal ; ramenée à 0,1 centime en 2026, d'abord jusqu'au 1er juin (gov.ie), puis jusqu'à fin octobre 2026 selon l'Irish Examiner | 2 centimes en temps normal, 0,1 actuellement | gov.ie ; Irish Examiner, 27/08/2026 |
| Espagne | Quotes versées à CORES par les opérateurs soumis aux stocks minimaux | 2026 : gazoles 0,0891 €, essences 0,0829 € par m³ et par jour de stocks | pas de chiffre officiel ; calcul GOS en supposant que CORES détient 42 jours : gazole 0,374 centime, essence 0,348 | Orden TED/1525/2025 |
| Italie | Contribution OCSIT de tous les metteurs à la consommation, pour les seuls coûts de l'organisme central | 50 € par entreprise plus 1,546721 € par tonne (solde 2022, dernier taux trouvé) | pas de chiffre officiel ; calcul GOS avec densité : gazole 0,127 à 0,131 centime | décret du 25/10/2023 |
| Autriche | Tarif de la société ELG pour les obligations qu'elle reprend aux importateurs | 42,80 € par tonne d'« unités pétrole » (pour 1 000 unités) et par an, 2026/27 (2025/26 : 41,23 €), hors TVA, identique pour tous les produits | aucun chiffre officiel publié ; nous n'en calculons pas | ELG, 23/09/2026 |
| Royaume-Uni | Obligation des entreprises ; pas d'agence | aucune redevance ; coût jugé « non transparent » par le gouvernement | aucun chiffre publié | DECC, 13/08/2013 |
| États-Unis | Budget fédéral | fonctionnement de la SPR : 213,390 millions de dollars votés (exercices 2024 et 2025), 206,325 millions demandés pour 2026 | aucune taxe sur le carburant | DOE, juin 2025 |
| Japon | Taxe sur le pétrole et le charbon des importateurs, versée à un compte spécial de l'énergie | 2 800 yens par kilolitre (selon Wikipédia en japonais) | 2,8 yens de taxe (conversion), pas le coût de la réserve | Wikipédia (ja), 23/09/2026 |
Densités retenues pour nos calculs (à 15 °C, selon Wikipédia) : gazole 0,820 à 0,845 kg/L (d'après la norme EN 590), fioul domestique 0,820 à 0,860 kg/L (d'après la base de données GESTIS). Les montants en euros pour 1 000 litres, en euros par m³ ou en francs par m³ se convertissent sans densité, par simple division. Pour l'Autriche, nous ne calculons pas de valeur par litre.
Faire la somme de ces montants n'aurait guère de sens. Entre la rémunération française, le tarif autrichien, la taxe japonaise et l'obligation britannique, on compare des choses de nature différente ; quant au coût total du stockage dans l'UE, aucune étude ne le chiffre à notre connaissance. D'où viennent les volumes à stocker ? La réponse est dans Comment on compte : la règle des 90 jours. Pour le nombre de jours de chaque pays, vois la vue d'ensemble de l'Observatoire.
2. Qui paie les stocks en France : SAGESS, CPSSP et rémunération ?
En France, ce sont les opérateurs qui mettent des produits à la consommation qui financent les stocks : la SAGESS refacture « l'intégralité de ses coûts » au CPSSP « sans marge », et le CPSSP se rémunère auprès des opérateurs. Juridiquement, ce n'est pas une taxe mais une « rémunération pour service rendu ». Chaque opérateur doit détenir 29,5 % des quantités mises à la consommation l'année précédente (CPDP) ; il en garde 44 % ou 10 % lui-même et délègue le reste, 56 % ou 90 %, au CPSSP (SAGESS). Pour les opérateurs sans statut d'entrepositaire agréé, c'est la douane qui perçoit la rémunération pour le compte du CPSSP (circulaire du 27 juin 2025) ; les autres la versent directement.
Selon son directeur général, la SAGESS coûte environ 500 millions d'euros par an : 75 % pour l'entreposage, 23,5 % pour le financement, 1,5 % pour le fonctionnement. Elle a émis 4,1 milliards d'euros d'obligations, complétés par des billets de trésorerie, pour des stocks évalués à environ 4,5 milliards. Les derniers barèmes du CPSSP que nous avons trouvés datent du 1er avril 2022 : pour l'option à 56 %, 3,94 € par tonne pour l'essence, 4,27 € pour le gazole et le fioul domestique, 8,62 € pour le kérosène (CPDP). Nous n'avons pas trouvé les barèmes 2026, et nous ne convertissons pas ceux de 2022 en centimes par litre, faute de connaître exactement la base de calcul. Le détail du système est sur France : SAGESS, CPSSP et prêts de produits.
3. Et en Belgique, en Suisse et au Québec, qui paie les réserves ?
En Belgique, la contribution ASEVA (ex-APETRA) est un montant fixe du prix maximum officiel : 11,68 € pour 1 000 litres de gasoil et 10,25 € pour l'essence du 1er avril au 30 juin 2026 (SPF Économie). Elle est due par les entreprises disposant d'un numéro d'accise lorsqu'elles mettent les produits en libre circulation, et chaque acheteur la cofinance par le prix final, écrit le SPF. La Direction générale de l'Énergie la recalcule chaque trimestre ; au premier trimestre 2026, elle était de 12,02 € pour le gasoil. Nous n'avons pas trouvé le montant du troisième trimestre. Le système belge est détaillé sur Belgique : ASEVA et prix maximum.
En Suisse, les importateurs possèdent eux-mêmes les stocks obligatoires, coordonnés par Carbura, et les financent par des contributions au fonds de garantie prélevées à l'importation. En 2025, elles étaient de 1,50 franc par m³ de diesel et de 7,00 francs pour le kérosène d'aviation ; l'essence n'en payait pas. Le mazout bénéficie d'un taux négatif de 25 francs par m³, un remboursement autorisé jusqu'en mars 2029 : 56,3 millions de francs sont revenus aux clients du mazout en 2025 (Carbura). Nous n'avons pas trouvé les taux de 2026. Au Québec, la question se pose autrement : exportateur net, le Canada n'a pas d'obligation de stockage selon l'AIE. Voir Québec : un Canada sans réserve.
4. Combien pèsent les stocks sur 2 000 litres de fioul ou un plein de 50 litres ?
Avec 0,75 centime par litre, les stocks de la SAGESS représentent environ 15 € sur 2 000 litres de fioul domestique et 37,5 centimes sur un plein de 50 litres de gazole (calcul GOS, si le coût est entièrement répercuté). Le calcul : 2 000 × 0,0075 € = 15 € et 50 × 0,0075 € = 0,375 €. Ce chiffre porte sur les « stocks détenus par la Sagess » ; la part que les opérateurs gardent eux-mêmes n'y figure pas.
En Belgique, 50 litres de diesel portent 11,68 € × 0,05 = 0,584 €, soit 58,4 centimes de contribution ASEVA au taux du deuxième trimestre 2026 pour la catégorie gasoil (calcul GOS). En Suisse romande, la logique s'inverse pour le mazout : au taux de 2025, autorisé jusqu'en mars 2029, −25 francs par m³ font, pour 2 000 litres (2 m³), un crédit de 50 francs, à condition que l'importateur et le négociant le répercutent en entier. Un plein de 50 litres de diesel y porte, au taux de 2025, 1,50 franc × 0,05 m³, soit 7,5 centimes (calcul GOS).
Pour comparer, 2 000 litres de fioul portent environ 6 € de cotisation EBV en Allemagne, avec 0,3 centime par litre selon l'agence ; aux Pays-Bas, 50 litres portent 40 centimes au taux de 0,8 centime de la COVA (calculs GOS). Aux États-Unis et au Royaume-Uni, il n'y a rien à calculer : le coût se trouve dans le budget fédéral ou dans les marges des entreprises. Comment un coût voyage le long de la chaîne jusqu'à ton prix, notre méthodologie de l'effet pass-through l'explique.
5. Les stocks vont-ils coûter plus cher, et qui fixe le montant ?
Rien n'est tranché : nous n'avons trouvé aucun barème 2026 du CPSSP, et les arguments existent dans les deux sens. Côté hausse, les agences financent leurs stocks à crédit : l'agence allemande EBV avait environ 2,1 milliards d'euros de crédits fin 2025, sans aide publique, et devra peut-être racheter plus cher ce qu'elle a cédé en 2026. Côté stabilité, la structure des coûts de la SAGESS compte : 75 % pour l'entreposage, lié aux cuves et aux cavités plutôt qu'au prix du baril, et 23,5 % pour le financement, là où un pétrole plus cher pèse surtout (lecture GOS). La France a en outre prêté ses produits « volume pour volume » en 2026 : l'emprunteur rend la même quantité, sans rachat par la SAGESS. Le calendrier est sur Reconstituer les stocks en 2027.
Qui décide du montant ? En France, la SAGESS refacture ses coûts sans marge au CPSSP, sous la tutelle de l'État (DGEC). En Belgique, la Direction générale de l'Énergie du SPF Économie calcule la contribution chaque trimestre selon l'arrêté royal du 4 octobre 2006 ; la loi du 21 décembre 2023 la veut « perçue sur chaque litre » mis à la consommation et renvoie les modalités à un arrêté royal délibéré en Conseil des ministres. En Suisse, l'Office fédéral pour l'approvisionnement économique du pays (OFAE) a autorisé en 2024 le remboursement actuel du mazout. En Allemagne, le conseil consultatif de l'EBV fixe la cotisation et le ministère de l'Économie l'approuve ; aux États-Unis, c'est le Congrès qui vote le budget de la réserve.
Pour citer cette page : Global Oil Shock (Jörg Dässler), « Qui paie les stocks stratégiques ? Coût par litre », état au 23/09/2026, https://globaloilshock.com/fr/reserves-strategiques-petrole/qui-paie-les-stocks/