1. ¿Qué parte del precio del litro se va a las reservas en España y en otros países?
España no publica cuánto pesan las reservas en cada litro; si se supone que CORES guarda 42 días, la cuota de 2026 equivale a unos 0,37 céntimos por litro de gasóleo (cálculo propio), y los países de la zona euro que sí publican una cifra también se quedan por debajo del céntimo, como Alemania (unos 0,3, EBV) o Francia (unos 0,75, SAGESS). La excepción es Irlanda: su tasa normal es de 2 céntimos, aunque en 2026 la rebajó a 0,1. Suiza da 0,15 céntimos de franco para el diésel, según la revista Die Volkswirtschaft. Los modelos cambian mucho de un país a otro: cuota por metro cúbico y día en España, remuneración por un servicio en Francia, contribución trimestral en Bélgica, cuota obligatoria en Alemania, presupuesto federal en Estados Unidos y obligación de las empresas sin tasa en el Reino Unido. La tabla recoge solo valores publicados, con su unidad y su periodo; cuando convertimos nosotros, lo indicamos («cálculo propio» o «conversión»).
| País | Modelo: quién paga | Cuota (unidad, periodo) | Por litro | Fuente, fecha |
|---|---|---|---|---|
| España | Cuotas a CORES de los sujetos obligados a mantener existencias mínimas | 2026: gasóleos y querosenos 0,0891 €, gasolinas 0,0829 € por m³ y día de existencias; fuelóleos 0,1013 €/t | sin valor oficial; cálculo propio suponiendo que CORES guarda 42 días: gasóleo 0,374 céntimos, gasolina 0,348 | Orden TED/1525/2025 |
| Francia | Remuneración de los operadores al CPSSP, que repercute sin margen los costes de la SAGESS | baremos de 2026 no encontrados; coste de la SAGESS, unos 500 millones de euros al año | unos 0,75 céntimos (2025, SAGESS) | Asamblea Nacional francesa, 08/04/2026 |
| Alemania | Cuota obligatoria a la agencia EBV, incluida en el precio final | 3,56 € por tonelada de gasolina, gasóleo, calefacción y queroseno; cuota vigente | unos 0,3 céntimos (EBV); cálculo propio con densidad: gasóleo 0,29 a 0,30, calefacción 0,29 a 0,31 | EBV, marzo de 2026 |
| Italia | Contribución a OCSIT de quienes ponen productos en el mercado, solo para los costes del organismo central | 50 € por empresa más 1,546721 € por tonelada (liquidación de 2022, última cuota encontrada) | sin valor oficial; cálculo propio con densidad: gasóleo 0,127 a 0,131 céntimos | decreto del 25/10/2023 |
| Bélgica | Contribución ASEVA (antes APETRA); partida fija del precio máximo oficial | 2.º trimestre de 2026: gasóleo 11,68 €, gasolina 10,25 € por 1.000 litros; 3.er trimestre no encontrado | gasóleo 1,168 céntimos, gasolina 1,025 (conversión) | SPF Economía, 13/03/2026 |
| Países Bajos | Tasa de la agencia COVA, cobrada con el impuesto especial | 0,8 céntimos por litro (8 € por 1.000 litros), fijada por la ley de reservas (Wva) | 0,8 céntimos, «incluidos en el precio en el surtidor» (COVA) | COVA, 23/09/2026 |
| Irlanda | Tasa NORA por litro | 2 céntimos en condiciones normales; rebajada a 0,1 en 2026, primero hasta el 1 de junio (gov.ie) y, según el Irish Examiner, hasta finales de octubre de 2026 | 2 céntimos normalmente, 0,1 ahora | gov.ie; Irish Examiner, 27/08/2026 |
| Austria | Tarifa de la sociedad ELG por las obligaciones que asume de los importadores | 42,80 € por tonelada de «unidades de petróleo» (por 1.000 unidades) al año, 2026/27 (2025/26: 41,23 €), sin IVA, igual para todos los productos | no se publica un valor oficial; no lo estimamos | ELG, 23/09/2026 |
| Suiza | Contribuciones de los importadores al fondo de garantía de Carbura | 2025: diésel 1,50 francos por m³, queroseno 7,00, gasolina ninguna, calefacción −25,00 (reembolso autorizado hasta marzo de 2029); cuotas de 2026 no encontradas | diésel 0,15 céntimos de franco (Die Volkswirtschaft); calefacción −2,5 (conversión) | Carbura, informe 2025 |
| Reino Unido | Obligación de las empresas; sin agencia | ninguna tasa; coste «no transparente» según el Gobierno | ninguna cifra publicada | DECC, 13/08/2013 |
| Estados Unidos | Presupuesto federal | operación de la SPR: 213,390 millones de dólares aprobados (ejercicios 2024 y 2025), 206,325 millones solicitados para 2026 | sin recargo en el combustible | DOE, junio de 2025 |
| Japón | Impuesto sobre el petróleo y el carbón de los importadores, para una cuenta especial de energía | 2.800 yenes por kilolitro (según Wikipedia en japonés) | 2,8 yenes de impuesto (conversión), no el coste de la reserva | Wikipedia (ja), 23/09/2026 |
Densidades de nuestros cálculos (a 15 °C, según Wikipedia): gasóleo 0,820 a 0,845 kg/L (según la norma EN 590), gasóleo de calefacción 0,820 a 0,860 kg/L (según la base de datos GESTIS). Las cifras en euros por 1.000 litros o por m³, o en francos por m³, no necesitan densidad, solo una división. Para Austria no calculamos un valor por litro.
¿Por qué no damos un total europeo? Porque sumaríamos peras con manzanas: la cuota española, la tarifa austriaca, el impuesto japonés y la obligación británica miden cosas distintas. Tampoco existe, que sepamos, un estudio que calcule el coste total del almacenamiento en la UE. Si quieres saber de dónde salen los volúmenes que hay que guardar, lee Cómo se cuenta: la regla de los 90 días; los días de cada país los tienes en el resumen del monitor.
2. ¿Cómo funcionan las cuotas de CORES y quién las paga?
Las cuotas de CORES las pagan «los sujetos obligados a mantener existencias mínimas de seguridad», según la Orden TED/1525/2025, por cada metro cúbico vendido o consumido y por cada día de existencias que la Corporación mantiene por su cuenta. Para 2026, la orden fija 0,0829 euros por metro cúbico de gasolinas, 0,0891 de gasóleos y querosenos y 0,1013 euros por tonelada de fuelóleos. Son algo más bajas que las de 2025, que eran 0,0836 y 0,0898 euros, y 0,1021 para los fuelóleos (Memoria 2025 de CORES).
El sistema español reparte la obligación: de los 92 días de ventas, CORES guarda 42 y la industria 50 (CORES). El coste de esos 50 días lo asume cada empresa y no hemos encontrado una cifra pública. En 2025 CORES recaudó 10,330 millones de euros más de lo que costaron sus actividades, y 2,93 millones se incluyen en el presupuesto de 2026 para calcular las cuotas. Su resultado neto fue de 5,487 millones, gracias a la venta de existencias sobrantes y a ingresos financieros. Se financia, entre otras cosas, con un bono de 400 millones de euros al 1,75 % que vence el 24 de noviembre de 2027 (memorias de CORES). Todo el sistema está en España: CORES, fases y cuotas.
3. ¿Cuánto pagas por las reservas al llenar 2.000 litros de gasóleo C o 50 litros de diésel?
Si se supone que CORES guarda 42 días, la cuota de 2026 añade unos 7,48 euros para las reservas a 2.000 litros de gasóleo de calefacción y unos 18,7 céntimos a 50 litros de diésel (cálculo propio). El cálculo: 42 días × 0,0891 euros = 3,7422 euros por metro cúbico. 2.000 litros son 2 metros cúbicos, así que 7,48 euros; 50 litros son 0,05 metros cúbicos, así que 18,7 céntimos. No hace falta densidad, porque la cuota va por volumen. Con la gasolina, a 0,0829 euros, 50 litros llevan unos 17,4 céntimos. Es una aproximación basada en esa hipótesis: los días que CORES cubre realmente varían según el operador, y la parte que guarda la propia industria no está incluida.
En otros países la cuenta cambia. En Francia, con 0,75 céntimos por litro según la SAGESS, 50 litros suman 37,5 céntimos; en Alemania, con 0,3 céntimos según la EBV, unos 15 céntimos, y 2.000 litros de gasóleo de calefacción unos 6 euros. En Bélgica, la contribución ASEVA del segundo trimestre de 2026 para la categoría de gasóleo, 11,68 euros por 1.000 litros, supone 58,4 céntimos en 50 litros de diésel. Todos son cálculos propios y suponen que la empresa traslada el coste completo al precio. Cómo viaja un coste por la cadena hasta tu factura lo explica nuestra metodología del efecto pass-through.
4. ¿Por qué podrían subir los costes de las reservas después de 2026?
No está claro que suban: hay agencias endeudadas que quizá tengan que recomprar más caro, pero España entregó en 2026 reservas de la industria y sus cuotas para este año son algo más bajas que las de 2025. El caso alemán muestra el riesgo. La agencia EBV financia sus reservas con créditos, unos 2.100 millones de euros a finales de 2025, sin ayudas públicas, y aún no ha publicado cuánto ingresó con la liberación de 2026; si tiene que recomprar a precios más altos, necesitará más crédito.
En Francia, en cambio, la SAGESS dedica el 75 % de sus unos 500 millones de euros anuales al almacenamiento, el 23,5 % a la financiación y el 1,5 % al funcionamiento. El almacenamiento se paga por tanques y cavernas, no por el precio del barril, así que un petróleo más caro pesa sobre todo en la parte financiera, la más pequeña (lectura propia). Además, en 2026 Francia prestó producto «volume pour volume», es decir, a devolver en la misma cantidad y sin recompra. Estados Unidos canjeó barriles y recibirá unos 200 millones en un año, un 20 % más de lo prestado, «sin coste para el contribuyente», según el DOE. En España, la fase 1 rebajó en 4 días la obligación de la industria, y el Ministerio puede ordenar su restablecimiento siguiendo las recomendaciones de la AIE y de la UE, sin calendario fijado (BOE-A-2026-6534); entonces las empresas tendrán que reponer esos días. El calendario se sigue en Reponer las reservas en 2027.
5. ¿Quién decide cuánto se paga por las reservas en cada país?
En España lo decide el Gobierno: las cuotas de CORES se fijan por orden ministerial publicada en el BOE, la de 2026 es la Orden TED/1525/2025 del 23 de diciembre de 2025, y tienen en cuenta el superávit del año anterior. En Alemania, el consejo consultivo de la EBV fija la cuota por tonelada y el Ministerio de Economía la aprueba; en Bélgica, la Dirección General de Energía recalcula la contribución ASEVA cada trimestre; en Italia, un decreto ministerial fija la contribución a OCSIT; en Estados Unidos, el Congreso aprueba el presupuesto que pide el DOE. En el Reino Unido nadie fija una tasa: el Gobierno solo decide cuánto deben almacenar las empresas.
En México el esquema es otro. Como exportador neto, el país no tiene obligación de almacenamiento ante la AIE, según la propia agencia. Su política pública de almacenamiento mínimo obliga a los comercializadores y distribuidores que venden a gasolineras o a usuarios finales a guardar 5 días de gasolina y diésel entre 2020 y 2025, según el acuerdo publicado en el DOF en 2019; no hemos encontrado una cuota pública como la de CORES. Más detalles en México: sin reserva estratégica. En Japón, un impuesto de 2.800 yenes por kilolitro alimenta una cuenta especial de energía que financia más que las reservas, según Wikipedia en japonés; el coste de las reservas estatales no lo hemos encontrado.
Cómo citar esta página: Global Oil Shock (Jörg Dässler), «¿Quién paga las reservas de petróleo? Coste por litro», a fecha de 23/09/2026, https://globaloilshock.com/es/reservas-estrategicas-petroleo/quien-paga-las-reservas/